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2025年土壤污染治理与修复手册

第1章总则与法规标准

1.1适用范围与定义

本手册旨在为2025年全行业提供统一的土壤污染风险识别、评估、修复及监测技术指南，明确界定“土壤”、“土壤污染”及“土壤修复”的核心概念，确保各阶段工作依据的准确性。针对2025年标准，必须严格区分“原生土壤”与“受污染土壤”，并依据《土壤污染防治法》（2019年修订版）确立“风险管控”为核心原则，强调从源头预防到全过程治理的闭环管理理念。

在定义“土壤修复”时，需涵盖“原位修复”、“异位修复”及“土壤改良”等多种技术手段，并特别区分“污染消除”与“风险降低”两种不同层面的治理目标，避免技术术语混淆。明确本手册适用的土壤类型包括耕地、建设用地、工业用地及生态用地，并规定对于含重金属、有机污染物及挥发性有机物（VOCs）的复合污染土壤，必须采取针对性的联合修复策略。界定“土壤污染程度”时，需引入《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》中的风险管控标准，将风险指数（RQ）作为评价修复效果的核心量化指标。

规定本手册的适用范围涵盖土壤污染修复的全过程，包括污染调查、风险评估、修复方案设计、施工实施、效果评价及后期维护，确保技术路线的连贯性。

1.2主要法规标准与依据

必须严格遵循《土壤污染防治法》作为根本大法，该法自2019年12月1日起实施，确立了“污染者付费、损