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传染病预防与控制工作手册

第一章传染病监测与报告规范

第一节法定传染病监测网络建设

监测网络的主体由各级疾病预防控制机构（CDC）和医疗机构组成，其中县级CDC负责辖区内所有法定传染病的日常监测，乡（镇）级CDC承担村级医疗机构的监测任务，确保监测触角覆盖城乡基层。网络运行遵循“统一规划、分级负责、属地管理”原则，建立以省级CDC为枢纽、地市级CDC为节点、县级CDC为终端的三级纵向监测架构，同时通过互联网医院和流动采样车构建横向覆盖体系。

监测设备需定期校准并联网，所有采样点必须安装一次性采样袋，严禁使用非标准容器采集样本，采样点覆盖率需达到辖区内人口总数的95%以上，偏远地区通过无人机或直升机进行空中采样。监测人员实行持证上岗和分级培训制度，基层采样员需完成不少于40学时的传染病预防知识培训并考核合格，采样过程需全程录音录像，确保采样数据的真实性和可追溯性。监测数据实行“日报告、零报告”制度，每日18时前将当日采集的样本数、阳性样本数及初步诊断结果通过互联网直报系统，系统自动校验数据完整性，对缺失数据发出红色预警提示。

建立监测数据质量评估模型，每季度对辖区内采样率、阳性检出率及报告及时率进行综合评分，连续两季度评分低于80分的地区将启动专项整改行动，确保监测网络“运行有效、数据准确”。

第二节疫情数据收集与整理流程