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煤炭储备管理与应急响应手册

第1章煤炭储备总量控制与规划管理

1.1储备规模动态监测与评估

建立省级煤炭储备规模动态监测预警平台，利用大数据技术实时采集矿区生产、库存及运输数据，确保监测数据与上级系统实时同步。设定煤炭储备规模动态监测预警阈值，当某矿点库存连续24小时低于安全库存的80%时，系统自动触发一级预警，并整改通知书。

开展月度煤炭储备规模动态评估，对比上月实际入库量与理论需求量，分析煤炭储备规模是否满足当前市场供需平衡状况。实施煤炭储备规模动态评估“红黄绿”三色管理，对储备充足、供需平衡的矿区标记为“绿”，对储备不足或异常波动的标记为“黄”或“红”。定期组织煤炭储备规模动态评估专家论证会，邀请行业专家对评估结果进行专业审核，确保评估结论科学、客观、公正。

根据评估结果调整煤炭储备规模动态监测预警阈值，动态优化预警模型参数，以适应煤炭市场波动加剧或季节性变化带来的新挑战。

1.2年度储备计划编制与审批

编制年度煤炭储备计划需严格依据国家能源安全战略及上级下达的年度煤炭生产任务指标进行整体统筹。在年度储备计划编制过程中，需充分考虑季节性气候特征，科学预测未来12-18个月的煤炭需求曲线，确保计划具有前瞻性。

建立年度储备计划编制“三级审核机制”，由矿区负责人初审、部门技术骨干复审、省局最终审批，层层把关确保计划可行性。制定年度煤炭储备计划时，必须将煤炭储