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交通运输工程管理与维护手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册旨在为交通运输工程全生命周期内的规划、设计、施工、运营及维护管理提供统一的技术标准与操作指引，明确适用于各类公路、铁路、桥梁、隧道等重大交通基础设施项目的全链条管理流程。本手册覆盖从项目立项审批、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工质量控制、竣工验收到后期运营维护的全过程，确保各阶段工作有据可依、规范有序。

本手册不仅适用于新建项目，同样适用于既有交通设施的更新改造、改扩建工程以及临时交通工程的实施与管理，具有广泛的适用性。本手册适用于各级交通运输主管部门、交通建设企业、监理单位、施工单位、设计单位以及相关科研机构和检测机构在内的所有参与方。本手册特别针对复杂地质条件下的桥梁隧道施工、大型跨海通道建设以及高寒高海拔地区的交通工程提出了专项的技术要求，确保工程在极端环境下的安全可控。

本手册的条款与标准规范相结合，既遵循国家强制性标准，又兼顾行业最佳实践，确保工程质量达到预期目标并满足社会公共利益需求。

1.2定义与术语

“交通运输工程”是指利用土地、水和空气等自然资源，通过建设交通基础设施，实现人员、货物和信息的空间位移，以满足社会交通需求为目的的综合性工程活动。“基础设施”是指为国民经济和社会发展提供公共服务的，具有长期性、公益性、投资大、回收期长等特征的固定式交通设施，如公路、铁路、机场