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污染治理与资源回收利用手册

第1章总则与目标规划

1.1环境污染治理与资源回收的定义与内涵

环境污染治理是指通过物理、化学和生物等工程技术手段，对大气、水体、土壤及固体废弃物中的污染物进行识别、监测、控制与消除的过程，其核心在于阻断污染物的产生源头及削减其环境负荷，例如利用吸附塔去除工业废气中的挥发性有机化合物（VOCs），确保排放浓度符合《环境影响评价技术导则》中的限值要求。资源回收则是指从废弃的工业原料、生活废弃物及再生资源中，通过物理分离、化学转化或生物降解技术，提取有价值的物质成分并恢复其使用价值或作为原料重新进入生产循环的过程，旨在实现“变废为宝”，减少原生资源的开采压力，例如从废纸中回收木质素和纤维素以制造再生纸，或将废塑料热解转化为专用燃料油。

两者在内涵上具有辩证统一的关系：环境污染治理侧重于“减害”与“合规”，强调对现有环境风险的控制和修复；资源回收侧重于“增效”与“循环”，强调资源的存量管理与利用效率的提升。在实际操作中，二者常结合进行，即通过回收处理产生的副产物作为治理的原料，形成闭环。治理与回收的目标不仅是达到法定排放标准，更是要构建“源头减量、过程控制、末端治理、循环利用”的全链条管理体系，将线性经济的“开采-制造-废弃”模式转变为“资源-产品-再生资源”的循环模式，从而降低全社会的环境足迹。具体的量化指标包括：单位产值的