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燃气供应与安全管理规范手册

第1章燃气供应与安全管理规范手册

1.1规范制定目的与依据

本章节旨在确立《燃气供应与安全管理规范手册》的核心目标，即通过标准化流程，将燃气供应从“被动响应”转变为“主动预防”，确保在极端天气、设备老化或人为操作失误等高风险场景下，燃气设施始终处于受控状态，最大限度降低泄漏、爆炸及中毒事故发生的概率，保障城市公共安全与居民生命财产安全。规范依据国家《城镇燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》（GB50028）及《燃气具安全使用规范》等上位法律法规，结合本市历年燃气事故复盘数据（如2023年某区因阀门操作不当导致的3起管道破裂事故），制定本手册以填补执行层面的法律空白，明确各级燃气企业的主体责任边界。

为应对日益复杂的燃气市场环境，本手册要求燃气企业建立全生命周期的安全管理体系，涵盖从管道铺设、调压计量、日常巡检到故障抢修的全过程，确保每一环节都有据可查、责任到人，杜绝“黑箱”操作。针对当前部分老旧管网存在锈蚀、腐蚀严重导致内壁厚度不足（低于2.5mm）的风险，本手册特别规定必须建立“老旧管网专项评估机制”，对20年以上服役年限的管网进行强制性的壁厚检测与风险评估，防止超压运行引发爆管。结合物联网与大数据技术，本手册要求燃气企业利用智能监控设备实时采集管道压力、温度及泄漏气体浓度数据，通过算法分析历史故障模式，实现对