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农业现代化管理与创新手册（执行版）

第1章宏观战略与顶层设计

第一节国家农业现代化总体目标与路径选择

我国农业现代化的总体目标是到2035年，农业现代化水平达到国际先进水平，建成农业强国的基本实现路径，即通过“藏粮于地、藏粮于技”双重战略，实现耕地数量稳步增加、质量显著提升、产能有效供给、农业结构优化升级和农民收入持续增长。具体量化指标要求：粮食综合生产能力达到1.3万亿斤以上，主要农产品供给保障率达到95%以上，农业劳动生产率较2012年提高15%以上，化肥农药使用量较2020年下降20%以上，农业现代化指数达到80分。实现上述目标的核心路径在于构建“数字赋能、绿色循环、品牌引领”的现代化新范式。以数字技术重塑农业全产业链，通过物联网、大数据和实现生产、管理、销售和物流的全程可追溯；全面推进农业绿色转型，建立化肥农药减量增效机制和畜禽粪污资源化利用体系；打造一批具有国际竞争力的农产品品牌，推动农业从“大”向“强”转变，从“数量型”向“质量效益型”转变。

实施“十四五”期间，重点要完成全国农业现代化试点示范区的建设，选取20个具有代表性的地区作为先行先试区域，探索“一县一业、一镇一品”的特色农业产业集群发展模式。同时，建立国家级农业现代化监测预警平台，对全国主要农产品的价格波动、自然灾害风险及市场供需情况进行实时监测，确保国家粮