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电力能源发展战略与规划手册

第1章总论与战略定位

1.1电力能源发展总体目标与任务

电力能源发展总体目标是到2030年，建成新型电力系统，实现“双碳”目标下电力能源结构从“高碳”向“低碳”的根本性转变，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%以上，全社会用电效率提升10%，支撑经济社会绿色高质量发展。到2030年，全国可再生能源装机规模占全部发电装机比重达到45%以上，非化石能源消费比重达到25%以上，其中水电、风电、太阳能发电占比分别达到20%、15%、30%左右。

构建以新能源为主体的新型电力系统，新建和改造新能源装机规模达到10亿千瓦以上，储能容量达到2亿千瓦以上，特高压直流输电规模超过4万公里。任务包括：推动电力能源结构优化调整，实现非化石能源消费占比稳步提升；提升电网智能化水平，构建泛在互联、分布式的新型电网；强化电力能源安全保障，确保能源供应安全稳定可靠。重点工程包括：实施特高压直流输电示范工程，推进抽水蓄能电站大规模建设，加快老旧电网改造升级，开展分布式光伏规模化开发。

预期成果是形成一套科学、系统、可操作的电力能源发展战略，为后续规划提供坚实的理论基础和政策依据，确保国家能源安全。

1.2国内外电力能源发展现状分析

全球范围内，新兴市场国家正加速推进能源转型，以中国、印度为代表的新兴市场占全球