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水利水电工程建设与运营手册

第1章工程概况与建设基础

1.1项目背景与建设必要性

随着全球气候变化加剧，极端干旱与洪涝灾害频发，传统水利设施在应对突发水文事件时的韧性不足，迫切需要通过新建大型水库或梯级电站来构建区域防洪安全屏障，保障下游城市供水安全及生态用水需求。根据《中华人民共和国水土保持法》及《防洪法》等法律法规，项目选址地正处于历史洪水频发区，现有基础设施容量已达饱和极限，必须依据“安全第一、预防为主”的方针，实施重大水利工程改造与新建工程，以消除安全隐患。

项目建设需严格遵循国家“十四五”水利规划及地方国土空间规划，通过优化水资源配置，解决区域水资源时空分布不均问题，实