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建筑工程安全风险防控技术手册

第一章总则

1.1编制目的与意义

本手册旨在系统梳理建筑工程施工过程中各类安全风险的辨识、评估、控制及应急处置方法，为工程项目提供一套科学、实用、可操作的安全风险防控技术指引。其核心目标在于预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护项目财产安全，促进建筑行业的持续健康发展。通过规范安全管理行为，提升风险防控能力，力求将安全风险降到最低，实现工程项目的本质安全。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程施工活动及其安全管理工作。涵盖从项目策划、施工准备、现场实施直至竣工验收的全过程。手册内容可供建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关参建方的安全管理人员、技术人员和一线作业人员学习与应用。

1.3基本原则

建筑工程安全风险防控应遵循以下基本原则：

1.以人为本，安全第一：始终将从业人员的生命安全放在首位，优先考虑安全因素，确保安全措施的落实。

2.预防为主，防治结合：以风险预控为核心，通过科学的辨识与评估，提前采取措施消除或降低风险，做到防患于未然。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员参与、齐抓共管的安全管理格局。

4.系统管理，持续改进：运用系统工程的方法，对安全风险进行全过程、全方位管控，并根据实际情况和反馈信息，不断优