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2025年农业资源调查与开发手册

第1章资源现状评估与基础数据

1.1全域耕地与林地资源清查

明确调查范围与坐标体系，依据《全国土地利用现状调查技术规程》（GB/T29827-2018），以省级行政边界为单元，在GIS平台上建立精确的网格化坐标系，确保从省到村、从地块到田块的“一张图”全覆盖，消除地理信息盲区。开展多源遥感解译与地面核查相结合，利用高分二号卫星影像进行宏观斑块的初判，结合无人机倾斜摄影获取高精度的地形地貌数据，对初步识别的耕地、林地及园地进行人工复核，确保面积统计误差控制在5%以内。

实施“三调”数据动态更新机制，建立10年一次的耕地保有量与永久基本农田保护红线数据库，重点核查新增建设用地占用耕地情况，确保存量数据真实反映当前土地利用格局。建立分级分类的编码规则，将耕地细分为水田、水浇地、旱地及基本农田等不同类型，林地细分为乔木林、灌木林、竹林及野生植物林，并赋予唯一的地理编码（GEOCODE），实现数据的全局唯一标识。同步收集土地权属信息，整合不动产登记中心数据与村级土地确权档案，建立“地权-面积-用途”三位一体的信息库，为后续的资源开发规划提供合法的土地权利支撑。

开展耕地质量等级初评，选取典型样地进行土壤有机质、全氮、全磷等关键农艺性状的现场采样分析，初步评定出“优、良、中、差”四级耕地质量等级，为后续肥力分级提供科学