我国取水许可管理体制的多维度审视与优化路径.docx

我国取水许可管理体制的多维度审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

水，作为基础性的自然资源与战略性的经济资源，是人类社会赖以生存和发展的关键要素。我国水资源总量丰富，居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，约2098立方米，位列世界第109位，被列为全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。并且，我国水资源在时空分布上极为不均衡，南方地区水资源相对丰富，北方地区则严重短缺，北方淡水资源仅为南方的四分之一。时间分布上，降水多集中在夏季，汛期径流量占全年径流量的60%-80%，容易形成洪涝灾害，而其他季节水资源相对匮乏，干旱频发。

随着我国经济的快速