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消防安全规范与实务手册

第1章总则与基础认知

1.1消防安全法规体系与责任主体

我国已构建起以《中华人民共和国消防法》为根本大法，辅以《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规组成的严密法律体系，明确了“谁主管、谁负责”的分级管理原则，确立了消防安全责任人必须依法履行法定职责的法律底线。法律明确规定，消防安全责任人（通常为法定代表人或主要负责人）对单位的消防安全全面负责，需建立并落实全员消防安全责任制，将消防工作纳入年度工作计划，确保消防投入与风险匹配，任何推诿扯皮行为均构成违法。

单位内部需明确逐级消防安全责任，从单位主要负责人到一线员工，必