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招商引资政策解读与实务手册

第1章政策背景与宏观导向

1.1国家重大战略与区域发展定位

国家将“双循环”新发展格局作为宏观战略基石，明确提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这为本地企业进入国内市场提供了根本性的制度保障和广阔的市场空间。依托“一带一路”倡议，国家鼓励企业“走出去”，推动共建“一带一路”高质量发展，通过建设“一带一路”国际合作高峰论坛、国际产能合作对接会等平台，为企业搭建全球贸易网络。

实施区域协调发展战略，强调京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的协同发展，通过统筹区域发展，缩小城乡差距，优化国土空间开发格局，提升区域核心竞争力。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，增强国内国际两个市场、两种资源的开放联动效应。深化改革开放，建设自由贸易试验区、自贸港，通过制度创新先行先试，探索可复制、可推广的开放型经济新体制，为本地企业参与全球竞争提供先行先试的试验田。

坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以优化营商环境为核心，推动经济结构优化升级，实现经济行稳致远。

1.2当前招商引资的核心政策导向

坚持“以商招商、以产招商、以项目招商”相结合，建立差异化、精准化的招商目标体系，聚焦战略性新兴产业和未来产业，引导资本、人才、技术要素