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多式联运与物流枢纽规划手册

第1章总论与基础理论

1.1多式联运概述与核心概念界定

多式联运是指货物在两种或两种以上运输方式之间进行连续运输，并由一个承运人负责全程运输、实行一次托运、一次收费、一份单据的运输组织形式。其核心在于打破单一运输方式的壁垒，实现“一单到底”的无缝衔接，是提升物流效率的关键模式。根据《多式联运经营人条例》，多式联运经营人（MTO）是负责接收货物、签发多式联运单据并在目的地向收货人交付货物的当事人，其核心义务是确保货物在全程运输中的安全与完好。

多式联运的“一单到底”特性意味着托运人只需与一个机构签约，即可掌控从发货地到收货地的所有运输环节，极大地简化了行政手续和财务结算流程。在操作层面，多式联运通常采用“前段运输由多式联运经营人负责，后段运输由实际承运人负责”的契约关系，但实际承运人之间通过共同运输合同或协议建立责任链条。多式联运的适用范围极其广泛，涵盖铁路、公路、水路、航空等多种交通方式，包括集装箱运输、管道运输以及特定的组合运输场景，如“海铁联运”、“公铁联运”等。

多式联运的发展目标是实现运输成本的最小化、时间的最短化和空间的最高利用效率，特别是在连接内陆腹地与沿海港口、城市与机场的通道建设中发挥着不可替代的作用。

1.2物流枢纽的功能定位与战略价值

物流枢纽是连接不同运输方式的“转换中心”和“集散中心”，其核心功能包括货物的