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建筑设计

城乡融合发展导向的城镇与村庄规划衔接策略研究

陶畅/广东城曦建筑规划设计有限公司广州广东510000

摘要：乡村振兴与新型城镇化协同推进阶段，城镇规划与村庄规划因目标导向、管理体制及技术标准差异，导致衔接机制失效，制约城乡融合

进程。本文基于规划现状调研与差异比对，梳理体制机制壁垒、利益协调困境及技术标准冲突等现实问题，从体制机制创新、利益平衡构建、技

术标准统合及规划编制协同四方面提出策略，旨在破除城乡规划二元分割格局，促进要素有序流动与资源高效配置，为城乡融合发展提供理论支

撑与实践路径参考。

关键词：城乡融合发展；城镇规划；村庄规划；规划衔接

0 引言

我国城乡关系正从二元分割向融合发展转型，城镇与村庄规划的有效衔接成为实现区域协调发展的核心议题。当前城乡规划

在目标定位、管理体系及技术规范层面存在显著分野，引发空间布局失衡、资源配置低效等问题。在此语境下，深入探究城乡规

划衔接策略，破解规划矛盾与发展桎梏，对推动城乡要素双向流动、缩小城乡发展差距、实现共同富裕目标具有重要现实意义，

亦是落实国家战略的必然选择。

1 村庄规划现状及差异

1.1 规划现状扫描

在国土空间规划体系全面重构的背景下，城镇规划正完成从“规模扩张导向”到“高质量发展导向”的核心转型。《全国国土空间

规划纲要（2021—2035年）》