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电力生产与设备管理手册

第1章安全生产与责任体系

1.1安全生产责任制与组织架构

明确各级管理人员在安全生产中的“第一责任人”职责，规定董事长为安全生产第一责任人，总经理为直接责任人，各部门负责人为直接责任人，确保责任链条无断点，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的治理格局。建立以安全生产委员会为核心的决策机构，明确其在年度安全目标制定、重大危险源处置方案审批及重大事故处置中的核心决策权，确保安全战略与公司整体战略同频共振。

编制《安全生产责任清单》，将全员安全生产责任细化至每一个岗位、每一个工种，实行清单化管理，确保每位员工清楚知晓自己的安全职责、权利以及未履行职责的处罚标准。实施安全生产责任考核与问责机制，建立“一票否决”制度，将安全绩效纳入绩效考核体系，对因失职渎职导致安全事故的，依据《安全生产法》追究相关领导责任，并启动内部问责程序。构建“横向到边、纵向到底”的责任网络，将安全责任延伸至外包队伍、劳务派遣人员及实习生，通过签订《外包安全管理协议》和《师徒带教安全责任书》，确保所有参与生产作业的人员纳入管理范畴。

定期开展责任体系运行评估，每半年组织一次责任落实情况专项检查，重点核查签字手续是否完备、责任落实是否到位，对发现的问题建立台账，限期整改销号，确保责任体系动态优化。

1.2危险源辨识与风险评估

依据GB/T23844-2014