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化工工艺操作与事故预防手册

第1章总则与危险辨识

1.1化工企业安全管理概述

化工企业作为高危行业，其本质特征是物料化学性质复杂、反应剧烈且能量密度高，因此必须建立以“安全第一”为核心的管理体系。依据《危险化学品安全管理条例》及GB/T33000-2016《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，企业需将安全生产作为企业发展的生命线，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保生产经营活动在受控状态下进行。安全管理遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，要求企业主要负责人是第一责任人，必须建立健全安全生产责任制，层层签订安全责任书，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，确保责任落实到人、到岗到位。

企业应建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，依据风险等级将作业活动划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，对重大风险实施挂牌督办和专项管控，确保风险辨识评价结果真实可靠，为后续措施制定提供依据。在安全管理中，必须严格执行“两票三制”制度，即工作票、操作票制度以及交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度，通过规范化的操作流程减少人为失误，从制度层面堵塞管理漏洞，保障生产连续稳定运行。企业需定期组织内部安全生产检查与审核，运用安全检查表法（SA）和事故树分析法（FTA）对现场作业进行全方位排查，重点检查违章指