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交通运输企业安全管理与运营手册（执行版）

第一章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为交通运输企业构建一套标准化、规范化、可操作的安全管理体系，通过明确职责、流程与标准，确保企业在日常运营中始终处于受控状态，最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境危害风险。②手册适用于公司所有层级、所有部门及下属分支机构的全员安全管理工作，涵盖从驾驶员、调度员到管理人员的每一个岗位的安全行为规范。适用范围涵盖公司拥有的所有运输工具，包括公路客运车辆、城市公交车、铁路客车、城市轨道交通车辆以及水路客船等，无论其处于运营中、维修中还是停泊状态。④本手册不仅适用于日常运营期的安全管理工作，也适用于车辆全生命周期内的技术状态评估、维护保养及报废更新过程中的安全管理决策。⑤所有涉及车辆运行、设备操作、人员调度及应急处置的活动，均必须严格遵循本手册中规定的程序、流程及操作规范，严禁擅自简化或跳过关键控制点。本手册是指导企业开展安全文化建设、提升本质安全水平以及应对各类突发事件的根本性技术文件，其执行效力等同于企业的内部规章制度。

1.2基本原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于企业发展的核心位置，实现经济效益与社会效益的有机统一。②贯彻“全员参与、分级负责、各负其责”的原则，确保从最高决策层到一线操作者人人知晓安全职责，形成横向到边、纵向到底的安全责任