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港口船舶安全管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范港口船舶从建船、入级到运营全生命周期的安全管理流程，通过标准化操作降低事故风险，确保船舶在复杂海况及港口作业环境下的绝对安全。适用范围涵盖所有在港内从事装卸作业、系泊、靠离泊及船舶技术维护的商船、客船及公务船，同时也适用于受本港监管的保税船及外籍船舶。

手册依据《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织（IMO）相关公约，结合本港口实际风险特点编制，是船舶船员、管理人员及岸基安全监督人员共同遵守的行为准则。本手册明确了船舶安全管理的核心逻辑，即“预防为主、隐患治理、全员参与”，将安全管理融入船舶设计、建造、检验、入级及后续运营的全过程。针对本港口特有的码头自动化水平、潮汐流量及作业强度，手册特别强化了关键控制点（如引航区、锚地）的专项安全管控措施。

所有船舶必须根据本手册要求配备相应的安全管理体系文件、记录表格及专用安全设备，未经批准不得擅自变更或简化安全操作规程。

1.2船舶安全管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于船舶生产经营活动的首位，任何生产任务不得凌驾于安全之上。实行“管生产必须管安全”的原则，各级管理人员必须将安全指标纳入绩效考核，确保安全投入足额到位且有效使用。

贯彻“全员、全过程、全方位”的管理理念，从船长到甲板员、机舱长，从靠离泊