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公共卫生事件处理与防控手册（执行版）

第1章疫情监测与预警处置

1.1网络监测与数据分析

建立全渠道信息汇聚体系，利用Web抓取工具对政府官网、社交媒体平台（、微博、抖音等）进行24小时非接触式扫描，将突发公共卫生事件相关信息自动抓取并入库，确保数据不遗漏、不延迟。构建舆情情感分析模型，通过NLP技术自动识别网络言论中的情绪倾向（如恐慌、愤怒、希望），并标记关键话题标签（Hashtag），实时“舆情热力图”，直观展示不同区域和人群的关注焦点。

实施多源数据交叉验证机制，将网络监测到的异常信息（如“某地出现不明原因发热”）与医院发热门诊上报数据、实验室检测结果及视频监控数据进行比对，剔除虚假谣言，锁定真实病例。开展深度关联图谱分析，以病例ID为节点，通过时间序列挖掘和社交网络传播算法，自动绘制从源头病例到确诊患者、疑似患者的“传播链图谱”，精准识别传播路径和关键传播者。利用机器学习算法预测疫情趋势，结合历史疫情数据、人口流动数据和天气因素，通过回归分析模型输出未来7天或30天内的感染峰值预测值，为决策层提供量化依据。

对异常流量和异常访问行为进行特征提取，识别疑似恶意攻击或数据篡改行为，设置动态阈值自动阻断异常请求，保障监测平台的安全性和数据的真实性。

1.2重点人群追踪排查

建立“白名单”重点人群库，依据流行病学调查、既往病史、职业暴