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井下作业安全操作与应急处理手册（执行版）

第1章井下作业安全基础与准入管理

1.1作业单位资质审查与人员资格确认

作业单位资质审查是准入管理的基石，必须依据国家矿山安全监察局发布的《矿山企业安全生产许可证条例》及《金属非金属地下矿山安全生产标准化规范》进行严格核验。审查内容涵盖企业的营业执照、安全生产许可证、特种作业人员操作证及主要负责人安全考核合格证，确保机构合法存续且具备相应开采规模与生产条件，严禁无证或超范围经营单位承接井下作业任务。人员资格确认需对井下作业人员的资质有效期进行动态追踪，建立“一人一档”的数字化档案。具体操作包括核对每位井下作业人员的《特种作业人员操作证》是否在有效期内，并确认其工种（如爆破、通风、提升、机电等）与当前作业任务完全匹配，严禁使用无证人员或证件过期人员上岗，确保证书信息在作业现场实时可查。

作业前必须执行“三级教育”与“班前安全讲话”制度，对进入井下的作业人员开展针对性的现场风险交底。教育重点包括矿井地质构造、井下作业环境特点、应急救援预案及岗位责任制，作业人员需逐条签字确认，确保其完全理解作业风险并承诺遵守安全操作规程，杜绝“带病”作业。针对高风险作业岗位，必须实施资质复核与能力评估机制，每年至少组织一次由专业工程师主导的复评。评估内容涵盖作业人员的身体条件（如视力、听力、体力状况）、心理稳定性及过往作业表现，若发现人员身体状况