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2025年银行风险控制与合规手册

第1章总则与风险管理框架

1.1风险管理目标与原则

本手册确立“全面覆盖、动态监测、实质重于形式”的核心目标，旨在通过量化与定性相结合的方法，识别并控制在2025年全行面临的市场波动、操作风险及声誉风险，确保不良贷款率控制在1.5%以内，不良资产周转率提升至1.2次，实现风险与收益的动态平衡。坚持“风险为本”原则，将风险偏好嵌入业务流程的每一个环节，严禁在风险可控前提下盲目追求规模扩张，确保所有业务决策均基于经过审批的风险限额，杜绝“带病”业务准入。

遵循“三道防线”协同机制，明确业务部门为第一道防线承担直接管控责任，风险管理部门为第二道防线提供专业支持，内部审计为第三道防线独立监督，形成全员参与、层层递进的风险治理闭环。确立“预防为主、处置为辅”的主动管理理念，通过建立实时风险预警系统，在风险事件发生前24小时内完成风险敞口识别，将事后补救转变为事前预防，力争将风险事件发生的频率降低30%。实施“全覆盖”原则，确保风险管理触角延伸至零售、对公、金融市场及IT系统全领域，消除管理盲区，确保从客户准入到贷后管理的全生命周期风险暴露点均纳入监控范围。

遵循“一致性”原则，统一全行风险语言、风险偏好指标（VaR、预期损失）及风险计量标准，确保不同子公司、不同业务条线在风险度量上口径一致，避免内部评价标准打架导致的