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铁路运输与安全防护手册（执行版）

铁路运输与安全防护手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册适用于中国境内所有铁路运营主体（包括国铁集团下属各铁路局集团公司、地方铁路运营单位）在列车运行、车站作业、调车作业及车辆技术状态管理全过程中的安全管控工作。手册涵盖的“铁路运输”不仅指铁轨上的物理位移，还包括从列车编组、发车、途中运行到终到停车的完整生命周期，以及与之紧密相关的信号系统、通信网络和调度指挥系统的运行状态。

“安全防护”在本手册中特指通过人防、物防、技防相结合的方式，防范列车冲突、脱轨、火灾、爆炸及大面积行车事故等风险的全过程，是保障铁路“万无一失”的核心屏障。适用范围明确排除了纯学术研究或特定非运营场景下的理论探讨，所有涉及规章制度的修订、事故案例分析、应急演练方案制定等均纳入本手册管理范畴。手册定义的“执行版”意味着其内容必须基于最新的国家铁路集团发布的《铁路技术管理规程》（普速/高速部分）、《铁路交通事故应急救援规则》及国铁集团现行的各项安全管理办法，确保法律效力的时效性。

所有参与手册执行的人员，无论其岗位是车站值班员、列车长还是调度员，都必须严格遵循本手册中的术语定义，确保指令传达准确无误，杜绝因概念混淆导致的操作失误。

第二节编制依据与原则

本手册的编制严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并深度结合了《安全生产