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环境影响评价与污染防治手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据主要涵盖国家《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016）及地方环保部门发布的最新管理办法，同时必须严格遵循项目所在地的《建设项目环境影响评价文件审批原则》。依据中需明确引用项目可行性研究报告中提出的技术路线、工艺流程及主要设备参数，确保评价工作符合国家宏观政策导向。适用范围界定为所有新建、改建、扩建及技术改造类建设项目，涵盖工业、能源、交通、建筑及服务业等所有行业。对于规模较小、污染物排放量极低的项目，若其环境影响可忽略不计，则可不纳入本评价手册的常规适用范围，但需由建设单位提出书面说明并经环保部门备案。

评价等级划分依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，需根据项目所在行业代码及具体建设规模，确定项目对环境的影响程度。例如，对于化学合成类项目，若涉及有毒有害化学品的生产，通常将评价等级划分为一级或二级；而一般机械加工类项目，若无特殊危险物料，可能仅划分为三级。评价重点与范围的具体内容需依据项目所在地的“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）进行动态调整。重点应放在项目可能产生的大气、水、土壤及噪声等环境要素上，特别是涉及敏感保护区、饮用水源地或生态脆弱区的区域，必须作为评价的核心关注点。评价范围界定需以项目厂区边界及主要排污