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公共卫生事件处理与防控指南

第1章事件监测与预警机制

1.1法定传染病监测网络运行规范

建立基于“哨点医院”的基层监测体系，要求基层医疗机构在每日8:00前完成传染病报告时限，若遇节假日需提前2小时报送，确保数据无延迟；实施“日报告、零报告”制度，每日18:00前完成当日法定传染病报告卡填报，对漏报、迟报行为实行“一票否决”并纳入绩效考核；

推行“四期监测法”，即对甲类传染病（含乙类甲型）实行四期监测，每4天对10个县级及以上区域进行一次监测，并建立动态调整机制；运用“两早”策略，将传染病监测重心前移，在病例出现前24小时启动预警，将处置重心前移，在症状出现前24小时进行干预；构建“多部门协同”监测网络，整合疾控、卫健、公安、交通等部门力量，实现病例发现后的“黄金72小时”快速流转；

强化“信息化赋能”建设，推广使用“智慧疾控”系统，利用大数据技术对历史病例数据进行回溯分析，识别潜在聚集性疫情。

1.2突发公共卫生事件信息报送流程

明确“零报告”与“补报”机制，每日18:00前必须完成当日零报告，遇突发事件需立即启动补报程序；落实“属地管理、分级负责”原则，发生突发事件时，事发地县级政府需在1小时内向上一级政府报告，并同步报告同级卫生健康部门；

规范“口头、书面、电话、网络”四种报送渠道，确保信息传递渠道畅通，严禁