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交通管理与城市交通手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1手册适用范围与制定依据

手册的适用范围严格限定于全系统内部所有承担城市道路交通规划、建设、管理与评价职能的工作人员，涵盖交通规划、设计、施工、监理、运营管理及执法监督等全生命周期环节，确保标准在执行层面的统一性与权威性。制定依据主要源自国家《道路交通安全法》、《城市道路交通规划设计规范》（JTGD80）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37）、《城市道路施工技术规范》（CJJ1）等国家强制性标准及地方性法规，同时结合本市“十四五”交通发展专项规划及年度交通运行大数据报告。

在适用范围界定中，明确将非道路工程类项目（如公共交通场站、停车场）纳入管理范畴，但需区分主次干道与支路，对支路管理执行简化版标准，而对主干道及以上路段执行完整版标准，避免标准执行尺度不一。手册适用于新建、改建、扩建道路工程的全程质量控制，同时也适用于既有道路的日常养护维修、交通流量监测分析及事故原因调查评估，确保历史数据与新标准有效衔接。制定过程遵循“专家论证、公开征求意见、政府批准”的程序，由市级交通主管部门组织，邀请规划、工程、法律及行业专家组成论证组，对草案进行不少于30天的内部评审与外部咨询。

适用范围界定需动态调整，当城市路网结构发生重大变化或出现新的拥堵模式时，经市政府批准后可对手册适用范围进行局部修订，确保标准始终适应城