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健康南京建设实施方案模板

一、背景分析

1.1国家政策导向与战略部署

1.1.1健康中国战略的顶层设计

??2016年，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的核心导向，将健康融入所有政策，构建全民健康覆盖体系。国家卫健委数据显示，截至2022年，我国人均预期寿命达78.2岁，但慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上，健康治理重心已从疾病治疗转向健康促进与预防。南京作为东部地区重要中心城市，需对标国家战略目标，将健康城市建设纳入城市发展核心议程。

1.1.2江苏健康江苏建设的区域协同

??江苏省于2017年印发《“健康江苏2030”规划纲要》，提出“健康城市、健康村镇”建设全覆盖，要求各设区市建立“政府主导、部门协作、社会参与”的健康治理机制。以苏州为例，其通过“健康细胞工程”（健康社区、健康家庭等）建设，居民健康素养水平从2016年的24.3%提升至2022年的36.2%，为南京提供了可复制的区域经验。南京作为省会城市，需在省级框架下强化健康资源整合，发挥辐射带动作用。

1.1.3南京健康城市建设的政策演进

??南京市自2018年启动“健康南京”建设，先后出台《南京市“十四五”卫生健康事业发展规划》《南京市健康城市行动实施方案（2021-2025年）》，明确“健康融入万策”的实施路径。政策覆盖健康