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2025年铁路货运管理与运营手册

第1章总则

1.1总则

本章旨在规范2025年度全国铁路货运的管理标准与操作流程，明确各层级管理人员的职责边界，确保货运业务从计划到交付的全生命周期可控、可视、可追溯。所有铁路货运从业人员必须严格执行《铁路货运管理手册（2025年版）》，在作业过程中遵循“安全第一、效率优先”的核心原则，杜绝违章指挥和违规作业。

本手册适用于中国铁路总公司下属各铁路局集团公司、各货运站段、铁路货场以及委托第三方物流服务的货主单位，作为指导日常生产作业的根本依据。2025年货运管理将全面引入数字化赋能机制，依托TDCS（列车调度指挥系统）与GTS（货运管理系统）的深度融合，实现货运数据实时采集与智能分析。货运管理需建立严格的绩效考核体系，将货物发运及时率、货物在途安全率及货运服务质量指标纳入部门及个人的年度KPI考核范畴。

凡涉及货运业务变更、重大事故处理或新技术应用的项目，必须提前制定专项方案并经过相关审批流程后方可实施，严禁擅自行动。

1.2编制依据与适用范围

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》以及国家交通运输部发布的最新行业规范文件。依据2024年发布的《铁路货运统计规则》及2025年预期的《铁路货运列车运行图优化指南》，手册中设定的各项指标与参数均基于实际运行数据进行了科学测算。

适用范围涵盖铁