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2025年生态环境保护规划与实施手册

第1章总体目标与实施路径

1.1确立2035年生态环境高质量发展愿景

到2035年，我国生态环境质量将实现历史性改善，空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物排放总量较2020年下降15%以上，水环境质量优良断面比例达到95%以上，森林覆盖率稳定在64%左右。构建“无废城市”体系，城市生活垃圾综合处理率达到99%以上，危险废物综合利用率达到98%以上，建立基于大数据的生态环境监测预警系统，实现关键指标24小时动态感知。

全面推广绿色低碳技术，单位GDP能耗下降15%以上，单位GDP碳排放强度下降18%以上，可再生能源在一次能源消费中占比达到30%以上，新能源汽车销售占比突破35%。完善生态产品价值实现机制，建立统一规范的生态产品核算标准，生态产品总值（GEP）核算全覆盖率达到80%以上，探索建立“绿水青山就是金山银山”转化示范区。健全生物多样性保护制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，自然保护地面积达到20万平方公里以上，生物多样性保护成效评估指标体系全面建立。

强化生态安全屏障功能，筑牢长江、黄河、淮河、珠江等流域生态红线，建立跨区域生态补偿机制，确保重要生态功能区生态服务功能得到有效保障。

1.2构建“山水林田湖草沙”生命共同体格局

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