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信息技术安全与保密管理指南

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本指南旨在为组织构建全方位、多层次的信息安全与保密管理体系提供标准化操作路径，明确从制度设计到技术落地的全流程要求，确保信息系统在复杂网络环境下的连续性与可用性。适用范围涵盖所有涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的计算机信息系统，包括内网办公区、外网业务区、移动办公终端、云服务平台及外包开发项目，实行“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的属地化管理原则。

本指南遵循国家《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》及《关键信息基础设施安全保护条例》等上位法，结合行业最佳实践，确保合规性要求落地执行，禁止任何形式的违规操作和数据泄露行为。管理对象包括核心数据库、库、客户名单、研发设计图纸等关键数据资源，以及经过脱敏处理但仍有识别价值的中间数据，需建立动态的资产台账以应对技术迭代带来的资产变化。实施主体包括企业内部的IT部门、安全部门、业务部门及外包服务商，需建立跨部门协同机制，确保技术团队与业务团队在信息安全管理目标上保持高度一致。

本指南遵循“预防为主、综合治理”的方针，强调主动防御与被动响应相结合，通过定期风险评估、渗透测试和漏洞扫描等手段，将安全威胁控制在萌芽状态，避免事后补救带来的巨大损失。

1.2信息安全与保密管理基本原则

坚持“自主可控、安全可信”原则，所有信息系统必须通过国家密码管理局