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客运站务管理与应急处置手册

第1章客运站务管理与应急处置手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《民用航空安全保卫条例》及交通运输部《道路运输突发事件应急预案》编制，旨在规范客运站务人员在各类突发公共事件（如航班延误、大面积旅客聚集、恶劣天气、设备故障等）下的响应行为，确保旅客生命财产安全与运营秩序稳定。适用范围涵盖所有具备客货运输资质的客运站（含高铁站、机场站、城铁站及长途汽车站），重点针对旅客吞吐量超过1万人次或年旅客周转量超过10亿人次的枢纽型站点实施标准化管控。

手册实施遵循“预防为主、平战结合、统一指挥、分级负责”原则，将应急处置划分为三级响应机制：Ⅰ级（特别重大）适用于航班大面积取消率超过30%或造成重大社会影响的突发事件；Ⅱ级（重大）适用于航班取消率10%-30%或需启动备用运力调配的突发事件；Ⅲ级（一般）适用于局部客流拥堵或轻微设备故障。应急处置流程必须严格执行“先救人、后救物、先保核心、后保运营”的黄金法则，在确保旅客安全撤离的前提下，最大限度减少经济损失，并迅速恢复正常的客货运输秩序。所有应急行动需遵循“零报告、快报告、准报告”机制，要求值班人员每15分钟更新一次现场态势，并在事件发生后的30分钟内向上级主管部门及属地政府报告初步情况。

应急资源调配需遵循“就近原则、优先原则”与“资源共享、动态调整