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铁路客运管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1铁路客运安全管理方针

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，明确将旅客的人身财产安全置于客运服务的首要位置，所有运营决策必须无条件服从安全原则。坚持“全员参与、全过程管控”理念，要求从列车长到站务员，从售票员到保洁人员，人人肩上有安全指标，人人手中握有安全职责。

贯彻“科技兴安”战略，强制推行“技防为主、人防为辅”的模式，利用5G视频监控系统、智能安检门及便携式手持终端实现安全管理的数字化与智能化。落实“动态清零”原则，建立安全风险分级管控机制，对高价值区域（如编组站、动车组库）实施红黄蓝三色动态预警