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矿产资源勘探与开采管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》及国家自然资源部最新发布的《矿产资源规划》等法律法规制定，旨在规范矿产资源勘探与开采全过程，确保矿产资源安全有序开发利用。本手册适用于国家出资设立的各类矿山企业、依法批准设立的矿业权持有者及其作业团队，涵盖从地质调查到矿山服务结束的全生命周期管理。

所有勘探与开采活动必须遵循“依法合规、绿色矿山、安全优先、效益优先”的原则，严禁非法开采、破坏性开采及违反环保要求的作业行为。矿产资源勘探与开采管理实行分级负责制，国务院自然资源主管部门负责全国统筹，省级主管部门负责区域监管，市级及县级部门负责具体执行与日常监督。企业主要负责人对本单位矿产资源管理工作全面负责，必须建立健全内部管理制度，确保管理制度在一线得到有效执行。

本手册的修订与解释权归自然资源主管部门所有，各单位在执行过程中如遇法律法规调整，应及时对照新法更新手册内容。

1.2适用范围

本手册适用于所有具备采矿权、勘查许可证的矿山企业，包括露天矿山、地下矿山、非金属矿、金属矿及非金属矿勘查单位。适用范围覆盖矿产资源勘探阶段的地质调查、资源详查、矿体划分、勘探试验、储量估算、勘探报告编制及勘探成果验收；以及开采阶段的井巷工程、采矿作业、选矿加工、尾矿处理及闭坑复垦。

本手册特别