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2026年空气质量持续改善行动实施方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实精准治污、科学治污、依法治污方针，立足碳达峰碳中和全局，坚持源头防控、标本兼治、差异化管控，以降低PM?.?浓度、控制臭氧污染、减少重污染天气为核心，持续深化产业、能源、交通结构调整，推动空气质量多污染物协同改善，切实提升人民群众蓝天幸福感。

2026年全国空气质量改善核心目标为：地级及以上城市PM?.?平均浓度降至27微克/立方米以下，优良天数比率达到88.5%以上，重度及以上污染天数比例控制在0.8%以内，臭氧（O?）日最大8小时平均浓度降至130微克/立方米以下，实现稳中有降；可吸入颗粒物（PM??）、二氧化氮（NO?）、二氧化硫（SO?）、一氧化碳（CO）年均浓度持续保持达标；95%以上的县级城市实现环境空气质量达标；京津冀及周边、汾渭平原等重点区域空气质量改善幅度高于全国平均水平。

二、重点任务

（一）产业结构深度优化升级

1.淘汰化解落后过剩产能。严格落实国家产业结构调整指导目录，2026年全国完成退出落后钢铁产能1500万吨以上、焦化产能1000万吨以上、水泥熟料产能800万吨以上、平板玻璃产能3000万重量箱以上。严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃产能，坚持钢铁产能只减不增，对产能置换项目严格审核，坚决遏制“假置换真新增”违规行为。分类整治“散乱污”企业，建立动态清零