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矿山开采与安全监管手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1矿山开采法律基础

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《中华人民共和国矿山安全法》（2014年修正版）等核心法律法规，确立矿山开采活动的法定合规框架。所有矿山企业在进行采掘作业前，必须取得国家矿山安全监察局颁发的《采矿许可证》、《安全生产许可证》及《营业执照》，严禁无证开采，这是保障矿山生产安全的法律底线。法律体系中特别强调了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求企业在开采过程中必须严格执行环境影响评价制度，对可能造成的水体、土壤及大气污染进行预评估，并落实“三同时”制度，即安全设施必须与主