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社会治理风险评估流程与执行手册

前言

社会治理是一项系统工程，其核心在于协调各方利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。随着经济社会的快速发展和转型，各类潜在风险因素日益增多，社会治理面临的挑战也愈发复杂。为科学识别、精准研判、有效防范和化解社会治理领域的各类风险，特制定本手册。本手册旨在提供一套专业、严谨、可操作的社会治理风险评估流程与执行指引，以期为相关部门和人员开展工作提供实质性帮助，提升社会治理的预见性、系统性和有效性。

一、社会治理风险评估的基本原则

社会治理风险评估工作应始终遵循以下基本原则，以确保评估过程的规范性和评估结果的可靠性：

1.以人为本，民生优先：始终将人民群众的根本利益放在首位，重点关注可能影响群众切身利益和社会稳定的风险因素，确保评估工作反映民意、集中民智、维护民利。

2.系统全面，客观公正：评估范围应覆盖社会治理的主要领域和关键环节，采取科学方法和客观立场，全面收集信息，避免主观臆断和片面性。

3.权责统一，分级负责：明确各级党委政府、相关部门及评估主体的职责分工，坚持“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁评估”的原则，确保评估责任落实到人。

4.预防为主，重在治本：坚持关口前移、预防为先，注重从源头上识别和化解风险，推动形成标本兼治、重在治本的风险治理长效机制。

5.动态管理，持续改进：社会治理风险具有动态变化的特点，评估工作应