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交通运输安全管理与应急预案指南

第1章交通运输安全基础理论与法规体系

1.1交通运输安全核心概念界定与内涵

交通运输安全是指保障客货运输服务正常进行，确保人员、财产和环境免受事故伤害或损失的总体能力，其核心在于将风险控制在可接受范围内，实现“零事故”与“零责任”的终极目标。在专业术语中，安全不仅指“无事故发生”，更包含“状态安全”（如车辆未发生碰撞）和“过程安全”（如驾驶员未疲劳驾驶），二者共同构成了动态的、多维度的安全评价体系。

根据国际海事组织（IMO）定义，海上交通安全是确保船舶、船员、货物及海洋环境在航行过程中处于安全状态的综合性管理活动，涵盖船舶构造、设备、操作及人员资质等全