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差分法在政策评估中的应用案例

一、引言

政策评估是公共管理领域的核心环节，其本质是通过科学方法识别政策干预与实际效果之间的因果关系，为政策优化提供依据。传统评估方法如前后对比法易受时间趋势干扰，截面比较法难以控制个体异质性，均存在显著局限性（伍德里奇，2010）。在此背景下，差分法（Difference-in-Differences,DID）作为一种基于自然实验的因果推断工具，凭借其对时间效应和个体差异的双重控制优势，逐渐成为政策评估的主流方法之一。

差分法的核心逻辑是“双重差分”：通过比较政策实施前后干预组与对照组的结果变量变化差异，剥离出政策本身的净效应。例如，若某政策仅在A地区实施（干预组），B地区未实施（对照组），则政策效果可表示为（A地区后测值A地区前测值）-（B地区后测值B地区前测值）。这一方法自20世纪90年代被引入经济学研究后，已广泛应用于教育、医疗、环保等多领域政策评估（CardKrueger，1994）。本文将结合具体案例，系统阐述差分法在政策评估中的应用路径、关键环节与实践价值。

二、差分法的理论基础与适用条件

（一）核心逻辑与数学表达

差分法的理论根基是反事实框架，即通过构造“若政策未实施时干预组的可能结果”来推断政策实际效果。其基本假设是：在没有政策干预的情况下，干预组与对照组的结果变量会遵循相同的变化趋势（平行趋势假设）。基于这一假设，对照组