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2025年电力市场分析与电力交易操作手册

第1章市场规则与政策框架解析

1.1国家电力市场顶层设计演变

中国电力市场改革始于2015年，确立了“统一调度、分级管理”的体制，明确了省级电网公司作为现货市场交易主体的角色，为后续市场化进程奠定了制度基础。2019年发布的《关于深化电力体制改革的指导意见》明确提出构建“中长期+现货”的双轨制市场体系，标志着从单一电价机制向价格发现机制的根本性转变。

2021年，国家发改委与能源局联合发布《关于进一步深化电力体制改革的实施意见》，正式提出构建市场化、法治化、国际化电力市场体系，强调价格形成机制的核心地位。2023年，随