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管道运输安全管理与维护手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规编写，旨在确立管道运输全生命周期内的安全运行底线，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保管道设施在物理结构、工艺操作及人员行为上符合最高安全标准。适用范围涵盖新建、改建、扩建管道工程的设计审查、施工安装、试压投运、日常巡检、故障抢修以及退役处置等所有阶段，特别针对输油、输气、输水及伴热管道系统，界定从源头设计到末端消纳的完整责任链条。

本手册核心聚焦于管道腐蚀控制、泄漏检测、紧急切断装置（ESD）动作逻辑及人员职业健康防护，特别针对长距离埋地管道（如50公里以上）的应力腐蚀开裂（SCC）预防及高温伴热系统的防烫伤风险提供实操指引。所有安全管理人员、工程技术人员、一线操作工及应急指挥员必须严格执行本手册，严禁擅自修改作业票证、绕过安全联锁装置或隐瞒重大隐患，任何违反本手册强制性条款的行为均视为严重违规并追究法律责任。本手册强调“本质安全”理念，要求将安全投入（如防腐涂层厚度、在线监测探头精度）作为设计核心参数，确保管道系统具备抵御极端环境（如高压、低温、强腐蚀介质）的固有鲁棒性，杜绝依赖事后维修。

本手册适用于具备相应资质的管道企业及其