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输配电管理与应急抢修手册（执行版）

输配电管理与应急抢修手册（执行版）

第一章总则与职责分工

第一节法律法规与标准规范

依据《中华人民共和国电力法》及《中华人民共和国安全生产法》等上位法，明确输配电企业作为“全民所有”或“政府监管”的国有性质主体，必须将应急抢修工作纳入国家整体安全管理体系，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的法治基石。严格执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号），将事故等级划分为特别重大、重大、较大和一般四级，并对应规定不同级别的响应时限、上报路径及问责标准，确保所有操作行为有法可依。

对标《电力供应与使用条例》及行业最新标准如《输配电系统运行规程》（DL/T5929），界定各级调度机构、运检部门、安监部门在抢修中的法定职责边界，严禁越权指挥或推诿扯皮，确保指令链条清晰、权责分明。落实《国家电网公司电力安全工作规程》及《输配电线路运行维护规程》，将安全规程转化为现场作业的“行为准则”，规定所有抢修人员必须佩戴专用绝缘工器具，严禁违章作业，确保人身与设备双重安全。遵循《国家电网公司应急管理体系建设指南》，将企业内部的应急预案（如《突发停电事件应急预案》）与国家标准预案进行融合，确保应急响应流程标准化、程序化，杜绝“临时抱佛脚”式的应急操作。

依据《电力监控系统安全防护规定》，在抢修过程中同步执行“安调联动”机制，