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民航运行安全管理与应急处理手册

第1章总则与职责界定

1.1运行安全管理体系概述

运行安全管理体系是民航业应对复杂运行环境、保障航空器与人员绝对安全的“总章程”，其核心依据是国际民航组织（ICAO）《运行安全管理体系手册》（SMS）及中国民航局（CAAC）《民用航空安全运行合格审定规则》（CCAR-121部）。该体系并非简单的规章制度集合，而是将安全理念融入每一个决策、每一道程序、每一次操作的动态闭环系统。②体系架构遵循“风险导向”理念，通过识别、评估、监控和控制运行风险，确保航空器在正常、异常及紧急情况下的持续安全运行，其目标不仅是避免事故，更是要将事故率降至极低水平。体系运