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非煤矿山应急处置指南(试行)

一、适用范围与应急响应分级

（一）适用范围

本指南适用于金属非金属矿山（含地下矿山、露天矿山、独立尾矿库、排土场、非煤矿山采掘工程建设项目）生产、建设、技改、闭坑过程中突发生产安全事故的先期应急处置，也适用于政府应急救援力量到场后的现场协同处置。

（二）应急响应分级

根据事故险情等级、涉险人数，将应急响应分为四级：

1.四级响应：一般险情，仅单个作业点出现局部异常，无人员被困、伤亡，仅需现场班组处置即可排除风险，由矿山生产班组启动，企业安全管理部门跟进核实。

2.三级响应：较大险情，造成1-2人被困或轻伤，企业可依靠自身力量开展处置，由企业现场应急指挥部启动，同时上报属地乡镇应急管理机构。

3.二级响应：重大险情，造成3人及以上被困，或1人及以上死亡，或可能引发次生灾害（如尾矿库溃坝、大面积淹井），由企业启动，立即请求属地专业矿山救援队伍支援，上报县级应急管理、自然资源、公安等部门，配合政府开展处置。

4.一级响应：特别重大险情，可能造成10人以上死亡或重大财产损失，如尾矿库全溃坝、大面积边坡滑坡威胁居民区，由企业立即上报县级以上人民政府，配合政府启动区域性应急预案，组织下游受影响区域全员疏散。

二、应急处置基本原则

1.生命至上原则：始终将被困人员搜救、涉险人员疏散放在首位，优先保障救援人员安全，严禁盲目冒险施救，在可控制风险前提下开展救援，不得为抢