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公共政策概论课后练习(答案)

一、名词解释

1.公共政策：公共政策是公共权力主体（主要是政府）为解决公共问题、实现公共利益，在特定情境下通过政治过程制定的行动方案或行为准则。其本质是对社会价值的权威性分配，具有公共性、权威性、动态性等特征，涵盖法律、法规、计划、方案等多种表现形式，旨在协调社会利益关系，引导社会行为方向。

2.政策主体：指参与政策制定、执行、评估和监控的组织或个人，包括官方主体与非官方主体。官方主体主要是立法机关、行政机关、司法机关等国家权力机构；非官方主体包括利益集团、公民个人、新闻媒体、智库等社会力量。政策主体通过影响政策议程设定、方案设计和执行过程，推动政策目标实现。

3.政策议程：指将社会问题纳入政策制定者视野，转化为政策讨论和决策议题的过程。可分为公众议程（社会公众广泛关注并讨论的问题）和政府议程（已被政府纳入决策程序的问题）。政策议程的建立是政策过程的关键环节，受问题严重性、媒体关注、利益集团游说等多重因素影响。

4.政策工具：政策主体为实现政策目标而采取的具体手段和方法，是连接政策目标与政策结果的桥梁。常见分类包括命令控制型工具（如法规、禁令）、市场激励型工具（如税收、补贴）、自愿型工具（如公众参与、社会自治），以及信息引导型工具（如宣传、教育）。不同工具的选择需结合政策目标、资源条件和目标群体特征。

5.政策评估：依据一定标准和方法，对政策效果、效率