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港口管理与运营手册（执行版）

第1章港口运营基础与法规合规

1.1港口法律体系解读与合规红线

需明确《中华人民共和国港口法》是港口行业的根本大法，确立了港口作为国家重大基础设施的法律地位，其核心在于规范港口经营行为、保障公共利益。在实际操作中，企业必须严格区分“港口经营人”与“港口管理者”的法律边界，任何超越经营范围的经营活动（如非法从事船舶代理、仓储或修船业务）均属违法，一经发现将面临巨额罚款甚至吊销许可证的处罚。要深入理解《港口法》中关于港口收费管理的红线规定，即港口收费必须遵循“合理、公开、公平”的原则，严禁设置不合理收费项目或提高收费标准。例如，某港口曾因违规对车辆收取超过