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环保产业市场分析与投资手册

第1章

宏观政策与产业趋势

1.1国家“双碳”战略实施路径

我国“双碳”战略（碳达峰、碳中和）于2020年正式写入国家“十四五”规划，确立了2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的战略时间表，标志着能源转型进入深水区。为实现目标，国家构建了“能源革命、绿色低碳技术攻关、循环经济、生态优先”四位一体的实施路径，强调从供给侧改革转向需求侧管理。

在能源结构方面，战略明确推动非化石能源占一次能源消费比重从2020年的16.7%提升至2030年的25%以上，并逐步达到30%。碳市场建设是核心抓手，全国碳排放权交易市场（ETS）于2021年1月正式开市，覆盖电力、钢铁、水泥、化工等重点行业，初始配额总量设定为1.2亿吨二氧化碳当量。政策强调“双碳”与“双循环”战略的深度融合，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将绿色竞争力纳入国家竞争优势体系。

实施路径中特别指出要完善“碳足迹”标准体系，建立覆盖产品全生命周期的碳核算制度，推动工业产品低碳化改造。

1.2环保产业规制与标准体系

环保产业规制体系以《环境保护法》为根本大法，构建了涵盖大气、水、土壤、噪声、固废、扬尘等六大领域的“六防”法律制度。国家生态环境部联合工信部、住建部等部门发布了《“十四五”生态环境保护规划》，明