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文化场馆运营与管理规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于所有纳入政府文化场馆纳入财政预算管理的公共文化服务设施，涵盖县、乡、街道三级行政区域内的图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆及综合性文化服务中心等实体机构。②“文化场馆运营与管理”是指场馆在政府委托或授权下，对场馆空间资源、设施设备、藏品资源及服务流程进行全生命周期管理，以确保场馆安全、高效、规范运行的系统性活动。“执行版”意味着本规范基于国家《公共文化服务体系建设条例》及各地实施细则，将管理标准细化为可操作的具体指标，严禁将“执行版”作为内部参考，必须严格执行。④本规范明确界定“文化场馆运营主体”为依法取得法人资格、独立承担民事责任并持有有效运营许可证的机构，而非临时借调的志愿者或合作企业。⑤“服务范围”指场馆依法向社会公众开放的物理空间及数字资源访问权限，包括但不限于参观游览、展览咨询、文化活动举办及基础公共服务。“管理职责”指运营主体在场馆规划、建设、维护、更新及应急处置全流程中，所承担的法律义务和管理责任，需与建设方、投资方及委托方进行权责对等划分。

1.2编制目的与依据

本规范旨在解决当前文化场馆管理中存在的“重建设轻运营”、“重硬件轻服务”及标准缺失等痛点，建立统一、科学、可量化的管理体系。②编制依据包括《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《文化场馆管理办法》、《公共文化