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应急救援流程与处置手册（执行版）

第1章总则与应急准备

1.1应急组织机构与职责分工

应急指挥部由应急管理部门牵头，下设现场处置组、疏散引导组、医疗救护组、通信联络组、后勤保障组及专家咨询组，确保指挥链高效运转。现场处置组负责现场警戒、初期火灾扑救、人员搜救及现场救援行动，必须佩戴防化服并严格执行“先救人后救物”原则。

疏散引导组负责划定安全撤离路线、引导群众有序撤离至指定集合点，并实时向指挥部报告疏散人数及被困情况。医疗救护组承担现场伤员初步急救、重伤员转运及现场卫生防疫工作，需配备AED（自动体外除颤器）及专业急救药品。通信联络组负责24小时应急通信保障，确保指挥系统、现场通信及外部救援力量间的信息无缝对接。

后勤保障组负责应急物资的现场调配、车辆调度及现场生活保障，确保救援力量始终处于最佳作战状态。

1.2应急预案体系与适用范围

体系包含综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，依据事故类型及规模实行分级分类管理，确保各类突发事件均有章可循。适用范围涵盖自然灾害（如地震、洪水）、事故灾难（如危化品泄漏、火灾爆炸）及公共卫生事件等，明确不同场景下的响应边界。

针对化工厂爆炸事故，预案重点覆盖泄漏控制、气体疏散及人员掩体构建；针对地震事故，则侧重震后废墟搜救及次生灾害防范。预案明确界定响应等级，一般事件启动橙色响应，较大事件启动红色响应，