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城市规划与城市设计手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与适用范围

规划编制必须严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》及地方性法规，以国家《城市总体规划纲要》为最高指导文件，确保规划方向与国家宏观发展战略高度一致，避免局部利益与全局目标冲突。适用范围界定需明确本规划覆盖的城市建成区范围，依据城市用地性质划定建设用地红线，并严格区分城市行政区域与规划实施区域，确保规划实施主体权责清晰。

编制依据需整合多源数据，包括人口密度、产业分布、交通流量、绿地覆盖率等核心指标，同时参考周边同类城市的成功案例，确保规划具备可复制性和推广价值。适用范围需动态调整，根据城市人口增长